Il principio di sussidiarietà, che nel già richiamato incontro di martedì è stato definito abusato ma che in realtà è ancora sconosciuto ai più, può allora prendere le forme di una nuova alleanza, un nuovo patto fra le amministrazioni e i cittadini, per risolvere insieme i problemi sempre più complessi della nostra vita collettiva.

A noi piace molto la formula della sussidiarietà orizzontale, anche quella della finanza di progetto, ma di più, la sussidiarietà, perché implica il concetto della cittadinanza attiva,

che non ha paura di esprimere l’esercizio di una responsabilità dentro lo spazio pubblico, contribuendo a qualificarlo ed ampliarlo.

 1° progetto    “Innamorarsi di Nettuno”

Il degrado e il malcostume rischiano di assediare ogni giorno di più le nostre città. La cittadinanza deve sopportare le buche, gli atti vandalici, i furti, la maleducazione e vivere con preoccupazione e in ambienti sempre più deteriorati. Ma il singolo individuo spesso si sente solo e impotente.

Ormai c’è una certa disillusione e un forte distacco e disinteresse dei cittadini verso la possibilità di migliorare le cose con la partecipazione. Il rischio sempre più grande è quello di delegare tutto a pochi ed allontanarsi definitivamente dalle istituzioni.

Poi c’è anche chi cerca di sfruttare i problemi sociali, apparentemente con spirito disinteressato, ma in realtà con obiettivi politici. E la confusione del povero cittadino aumenta.

Noi vorremmo fare qualcosa per far convergere la delusione e la rabbia verso obiettivi utili per la città. E lo vorremmo fare insieme a voi tutti, almeno a chi è interessato.

Affrontando questioni fondamentali su cui tutti dovremmo convergere, al di la degli schieramenti. Una è senzaltro quella del degrado, guardiamo insieme questa serie di diapositive: ci si può abituare a queste immagini della nostra città?, alle buche, a questi treni, ai motorini e alle auto bruciate, all'immondizia, ai colonnati delle chiese imbrattati, alle scuole deturpate, alle scritte sui muri del comune?

Noi non ci vogliamo abituare e vogliamo lanciare una campagna di sostegno per organizzare insieme una campagna di sensibilizzazione che porti a comportamenti virtuosi e azioni positive. Una assemblea pubblica con distribuzione di spillette con su scritto "I love Nettuno" con indicazione della data in cui una task force inizierà a dare l'esempio concreto.

L'obiettivo è convincere tutti, facendo capire che è interesse di tutti che Nettuno sia pulita e sana e al computer vi facciamo vedere come potrebbe essere.

Noi vogliamo un litorale e Nettuno splendere di nuove e vecchie bellezze, un luogo dove si vive e si soggiorna volentieri, grazie all'amministrazione, al coinvolgimento delle associazioni, dei cittadini, dei commercianti, tutti assieme per fare sistema, per innescare la scintilla di un "nuovo risorgimento".

Ce la possiamo fare, dove se non qui, quando se non ora, chi se non ognuno di noi.

Giancarlo Testi

Grazie Paola per questa presentazione e per questi richiami. Si prepara Giovanni per il secondo progetto. Certo sono impressionanti le immagini di una Nettuno così ridotta. Il borgo.     Che dovrebbe essere il vanto di Nettuno, e forse la sua rinascita, se qualcuno avesse il coraggio di riportarvi gli artigiani e il clima di una volta, quando, in periodo di risorse limitate e di pericoli, si faceva economia, ci si aiutava, si stava e viveva insieme.

E che dire delle viuzze deturpate, degli scarabocchi sulle colonne della chiesa e tutto ciò accanto alle bellissime bifore che si affacciano sulle viuzze che una volta erano operose e piene di vita. C’è da farsi stringere il cuore. Coloro che avranno il compito di amministrare la città hanno materiale su cui lavorare.

Ma tocca al grandissimo nostro segretario, Giovanni Galluzzi, che molti di voi già conoscono. Giovanni ritrovato lo spirito, la motivazione  e la voglia di fare classica nei giovani pieni di entusiasmo e svolgerà il tema “L’acqua pulita è un diritto”.

 2° progetto   “L’acqua pulita è un diritto”

L’acqua. Non c’è prodotto su questa terra che richiami al concetto di libertà come l’acqua. Nasce nelle vette incontaminate, scende a valle e percorre chilometri e chilometri, incontra paesaggi bellissimi, pesci, animali, fino a che arriva al mare e si riconfonde. Può evaporare, ma poi ritorna come pioggia ed è difficile da imbrigliare. Insomma è libera.

Quando si parla di acqua si discute di tre realtà interconnesse tra loro: l'acqua come diritto alla vita, l'acqua come bene comune, l'acqua come democrazia. L'acqua potabile è un diritto inalienabile di ogni essere umano, anche se più di  1500 milioni di persone nel mondo non hanno accesso ad essa. Se il sud del mondo soffre in maniera evidente di un deficit di diritto all'acqua, da noi il problema si presenta in forma più subdola come inquinamento e scarsa potabilità.

L'acqua appartiene alla comunità e la gestione dell'acqua è un problema di democrazia; non è un fatto tecnico da riservare solo a presunti esperti. E' la comunità locale che deve occuparsene e l’'acqua come democrazia deve rafforzare la solidarietà.

Ma siamo proprio certi che l’acqua che beviamo sia quella dichiarata dalla società che la gestisce?

L'acqua potabile è di per se un bene a rischio, sottoposta ad un graduale peggioramento della sua qualità per un suo impoverimento, qualitativo e quantitativo. Sono cronache recenti l'inquinamento di alcune sorgenti. Uno dei problemi è l’eccessivo numero dei pozzi che abbondano nel nostro territorio, anche grazie alla facilità di reperimento di ottima acqua ed in grandi quantitativi. Ma l’acqua dei pozzi, quando abbonda, per come sono costruiti gli acquedotti locali e in assenza di valvole che lo impediscano, spesso si mischia con quella potabile, compromettendola e comunque facendola pagare al consumatore come potabile, senza averne la certezza.

Ma veniamo agli scarichi. L’acqua potabile dovrebbe sempre avere un suo percorso differenziato rispetto alle fogne. A volte il tutto si mischia e a volte l’acqua chiara fa comodo per equilibrare il mancato flusso di quella nera per consentire alle pompe di sollevamento o a quelli che gli addetti ai lavori chiamano simpaticamente “frullatori”, di poterle spingere verso il depuratore.

Noi abbiamo seguito il percorso delle acque e abbiamo verificato che qua e la ci sono problemi seri, dai fossi che vanno a sfociare sul Loricina, a quello che da Tre Cancelli va verso il laghetto Granieri, fino quelli che giungono al poligono. E ci siamo posti alcune domande che vorrebbero delle risposte chiare. Domande che noi presenteremo ufficialmente appena avremo chiaro il quadro complessivo ma sulle quali vogliamo aprire una discussione e chiedere delle verifiche.

Sul controllo degli scarichi poiché sembra essere del tutto inadeguato sia come frequenza sia come affidabilità così verrebbero convogliati frequentemente agli impianti di depurazione scarichi anomali che mettono a rischio l’efficienza del trattamento fino all’immissione in mare di acque con parametri al di sopra dei limiti di legge. In alcuni casi si arriverebbe vicini alla fermata degli impianti a causa della distruzione della flora batterica;

-     Sulla particolarità che il territorio di Anzio e di Nettuno è attraversato da corsi d’acqua e canali di bonifica provenienti da territori limitrofi interni, nei quali si riversano scarichi inquinanti fuori controllo e che, in certi periodi dell’anno queste acque che si riversano a mare hanno caratteristiche qualitative tali da poterle assimilare a fognature a cielo aperto, tantè che le analisi per la balneabilità eseguite periodicamente evidenziano la gravità della situazione,

Tutte questioni serie che destano grande preoccupazione. Un problema enorme che va affrontato complessivamente e con serietà, con la consapevolezza di tempi lunghi.

Noi però ci siamo dati un obiettivo più ridotto.

Ci vogliamo preoccupare della salute del Loricina che attraversa Nettuno, anche se è, guarda caso, nascosto da folta vegetazione prima e interrato alla foce. Siamo certi che l’acqua che vi scorre non sia sempre salubre e si racconta che nei tempi di brutto tempo dalla foce esca di tutto. Il problema degli scarichi abusivi è un problema comune a tutta l'Italia, ma nel Lazio ha caratteristiche inquietanti: sembra che  il 21% degli scarichi civili non sia allacciato alla rete fognaria. Sappiamo anche che è difficile individuare e perseguire i colpevoli. Ma da una verifica fatta sugli scarichi e sulle acque che sfociano sulle spiagge antistanti la foce del fiume queste risulterebbero gravemente inquinate e non idonee, rispetto alla normativa igienico sanitaria.

Per salvaguardare le acque ma anche per non trovarci anche quest’anno con il problema del mare inquinato.

A livello nazionale il 9 ottobre 2006 la nostra associazione, nell’ambito dell’accordo stipulato con il Comune, ha presentato un progetto di disinquinamento delle acque. L’obiettivo era promuovere appunto il disinquinamento delle acque della vecchia discarica e del fosso di Loricina. Attività progettuale rientrante in un accordo di programma sottoscritto tra la Regione Lazio e il Ministero dell’Ambiente. Ma il Commissario Straordinario probabilmente aveva da pensare a cose più serie e tutto e stato rimandato.

Il progetto che vogliamo qui, convintamene, riproporre, tiene conto del fatto che nel contesto ambientale del litorale si debba dedicare particolare attenzione al mare ed alle spiagge quale patrimonio naturale in grado di sostenere la varie attività imprenditoriali che rappresentano il fulvo dell’economia locale. Per proteggere e preservare il litorale occorre intervenire periodicamente utilizzando tecniche innovative, ad impatto ambientale “zero”, che a costi contenuti siano in grado di migliorare le condizioni ambientali delle aree degradate e non. Occorre effettuare interventi di pulizia e protezione al fine di recuperare, riqualificare e conservare in chiave ambientale le aree del litorale. Il primo destinatario di un intervento di riqualificazione dovrebbe riguardare il fosso Loricina con evidenti vantaggi sulla vita della comunità in termini di: igiene, prevenzione malattie a carattere infettivo, rilancio dell’economia locale (turismo).

Le motivazioni che ci hanno spinti a chiedere un intervento sono evidenti: basterebbe leggere qualche dato facilmente reperibile per capire che, specie l’estate, è un vero paradiso per i microrganismi che popolano le spiagge. Impetigine, infezione comune che prende i bambini in spiaggia, micosi o funghi che aumentano anche per il caldo, l’umidità e la promiscuità, pitiriasi versicolor  e batteri vari.

Ma non vogliamo entrare troppo nel tecnicismo, eventualmente ci sarà l’opportunità in altri momenti, di sicuro resta il fatto che questi germi patogeni se non eliminati diverranno causa di diverse e varie patologie: cutanee, digestive, dell’udito ecc.

Il mare riceve gli scarichi degli impianti di depurazione non sempre perfettamente funzionanti, soprattutto nei periodi di maggior carico, poi ci sono le acque del Fosso di Loricina,  che, dopo aver attraversato Nettuno nel tratto interrato percorre a cielo aperto un tratto di spiaggia fino a mare. 

Il Fosso di Loricina è definito dall’Arpa ad alto livello di inquinamento fecale fra il 2003 e il 2004, quando sono stati fatti i prelievi gli streptococchi fecali sono passati da 1500 a 11.000 ogni 100ml e i coliformi fecali da 46.000 a 110.000.

La nostra associazione aveva proposto un sistema di ricircolo delle acque del fosso in modo da creare una zona di contatto con l’ozono con un punto di intervento situato a monte delle acque del fosso sulla spiaggia, all’incrocio con via Lombardia dove è presente una stazione di pompaggio che serviva a far confluire la portata di magra in una condotta che scaricava comunque a mare.

Un progetto già collaudato per esempio nel porto di Marghera, realizzato grazie alla collaborazione tra l’istituto di ricerca CNR (con il quale collaboriamo anche noi) e la società Sapio.

Questo progetto si inserisce nell’ambito degli interventi di recupero a carattere ambientale che garantiscono nel tempo il miglioramento, o più precisamente, il ripristino, di condizioni igieniche di vita. Su iniziative come questa noi vogliamo credere e spenderci.

Avevamo cominciato con il concetto di libertà che riguarda l’acqua. Come qualsiasi altra entità naturale l’acqua deve avere paura di un solo abitante della terra: dell’uomo. Non siamo riusciti ancora a farla sparire, come abbiamo fatto con altri esseriviventi, ma certamente a contaminarla si. Cerchiamo, nel nostro piccolo, di rimediare. Per noi, per i nostri figli, per Nettuno.

Giancarlo Testi

Come ci si può proporre e voler caratterizzare come comune ad attrazione turistica se a Nettuno, non dico che non ci sia un teatro, ma nemmeno un cinema. Siamo pieni di banche, agenzie immobiliari, lavanderie, ma non abbiamo niente per i nostri giovani e addirittura il mare, che dovrebbe essere fonte di ricchezza e richiamo…è inquinato. Ma vedo già Barbara pronta, lei deve presentare il terzo progetto dal titolo “Grugnole, da ex discarica ad oasi ambientale”, illustra Barbara Mauricette Parrella, nostra socia e da poco laureata in architettura.

 3° progetto "Risanare le Grugnole"(illustra Barbara Parrella)

Gia da tempo amministratori sensibili e lungimiranti avrebbero dovuto prevedere che era fondamentale diminuire la produzione dei rifiuti, dando vita ad una nuova strategia di gestione degli stessi, non più considerati come scarti da smaltire, ma da recuperare, riciclare e riutilizzare, ponendo l’accento sulla prevenzione e la riduzione, oltre all’informazione, per superare la logica dello smaltimento in discarica. Tutto un percorso per arrivare all’assimilazione di un nuovo concetto: quello dello sviluppo sostenibile.

Ma per ottenere risultati concreti non basta la buona volontà di qualcuno, c’era e c’è la necessità di un approccio integrato degli ambiti economici, sociali ed ambientali, di una crescita economica sostenibile con la protezione dell’ambiente e nello specifico dei rifiuti, ma anche lo sviluppo del concetto di ciclo di vita ambientale di un prodotto.

Per minimizzare gli impatti negativi sull’ambiente si deve coinvolgere tutti: industria, autorità pubbliche, consumatori nel processo di revisione dei circuiti produttivi del rifiuto.

Fino a qui concetti che conosciamo tutti bene, e che il disastro napoletano hanno portato alla ribalta, ma che siamo attesi a metterli in pratica e a costruire, magari insieme, cultura su questi temi nei prossimi mesi.

Noi, per esempio, vorremmo organizzare, in vista della raccolta differenziata a Nettuno, una manifestazione che in pratica e semplicemente, con giochi per bambini, ne faccia capire l’importanza e insegni praticamente e gioiosamente ad effettuarla.

Fin qui la raccolta normale dei rifiuti, ma vi è un problema ancora più serio: quello dello smaltimento illegale o comunque sbagliato di sostanze tossiche nell’ambiente, perché costituiscono un rischio elevato per i cittadini ed anche per le attività agroalimentari e la zootecnia. Infatti le discariche abusive censite dal Corpo Forestale dello Stato sono quasi sempre localizzate in territori rurali dove il contatto con falde acquifere e le colture agricole rappresenta un grave rischio per la salute dei consumatori.

Al di la dell’azione preventiva e repressiva svolta dal  Corpo Forestale è importante che tutti i cittadini inizino a sentirsi attivi rispetto a questi problemi generali e coinvolgano tutte le istituzioni competenti affinché sia attuata una decisa azione di contenimento del fenomeno e una forte iniziativa di bonifica dei luoghi contaminati. E in giro per il litorale lo smaltimento illegale è prassi e non fa solo male agli occhi.

Ma c’è una questione che in questo momento ci preme più delle altre. Qualche giorno fa abbiamo fatto un veloce sopralluogo ad una vallata in località Grugnole.

L’ingresso non è promettente, ammassati per terra e dentro il bosco si può trovare di tutto, dai regoli dei bambini ai pneumatici, dai parafanghi alle bottiglie di vetro. Ma, purtroppo le discariche prodotte dall’inciviltà dei cittadini sono numerose sul nostro territorio. Siamo entrati e scalata la montagnetta ci siamo trovati in un ambiente verdissimo e rigoglioso,  c’erano perfino i cavalli al pascolo.

In un primo momento pensavamo che l’informazione avuta fosse priva di fondamento, pareva un ambiente bello, salubre e incontaminato. Ma quanto può ingannare l’apparenza.

Un grande poeta della canzone italiana cantava: dai diamanti non nasce niente, dal letame nascono i fiori.

Niente di più adeguato, perché dopo poco tempo ci siamo accorti che stavamo sopra un immenso cumulo di rifiuti, sopra una vecchia discarica in disuso da anni. Noi non abbiamo toccato ne smosso niente, abbiamo solo visto e fotografato e, anche se è passato tanto tempo, ci è sembrato evidente che quella che stavamo calpestando era una discarica che il tempo aveva nascosto. Abbiamo cercato delle conferme. Dalla parte laterale che scendeva a valle l’acqua aveva resi visibili gli strati d’immondizia che compongono la discarica. Plastica, cavi, tessuti, pietre, sono ancora visibili. Ma la preoccupazione più grande l’abbiamo avuta quando a valle abbiamo visto quello che sembrava un ruscello, ma che ruscello non era.

Se le Grugnole è veramente una montagna d’immondizia è anche possibile che le infiltrazioni dell’acqua nella massa di rifiuti e la decomposizione degli stessi  abbia prodotto il famigerato percolato: un liquido bruno e stagnante, pericolosissimo.

Il percolato possiede un elevato tenore di inquinanti organici e inorganici, che derivano dai processi biologici e fisicochimici che si sviluppano all'interno di una discarica e contiene inquinanti molto pericolosi. Secondo la normative vigente, deve essere opportunamente trattato nel sito stesso della discarica o destinato ad impianti di trattamento di acque luride. Ne basta una goccia per infestare qualsiasi ambiente.

Noi abbiamo solo fatto delle fotografie, continuiamo a guardarle assieme.

Il Corpo Forestale dello stato ma anche le amministrazioni interessate hanno il compito di monitorare costantemente il fenomeno delle discariche abbandonate, adottando tutte le misure preventive e repressive che si rendono necessarie per contrastare questo fenomeno. Anche per le discariche prodotte da abbandono e deposito incontrollato di rifiuti sul suolo o rispetto all’immissione di rifiuti di qualsiasi genere, allo stato solido o liquidi, nelle acque superficiali o sotterranee. Il vecchio decreto Ronchi prevedeva anche degli strumenti per un’efficace autodifesa dalle discariche abusive, strumenti che prevedono anche la messa in mora del sindaco.

Ma sia chiaro, noi non vogliamo accusare ne mettere in mora nessuno, noi vogliamo verificare, avere certezza che le Grugnole non sia pericolosa, dannosa alla nostra salute e ai prodotti. Certo le ex discariche, già di per se, non sono un bel biglietto da visita per un territorio che vuole essere ad attrazione turistica, ancor meno se insistono vicino a terreni agricoli a fiumi o ruscelli.

Più grave invece sarebbe se in questi anni non fosse stato fatto niente per mettere a norma tutta l’area, allora le Grugnole rappresenterebbero realmente una bomba ecologica. Ma noi non vogliamo fare scandalismi, non vogliamo però nemmeno sottovalutare il problema. Sollecitiamo quindi l’intervento delle Istituzioni competenti affinché, in tempi rapidi sia fatta una verifica.

Se nulla succedesse, se non avremo certezza sulla bonifica dell’area, andremo noi con i nostri ricercatori a prelevare dei campioni e, se i risultati corrispondessero alle nostre preoccupazioni, allora veramente dovremo prendere posizioni più radicali. L’area delle Grugnole va comunque restituita alla città e, una volta che si è appurato la non pericolosità o messa a norma, magari trasformata in vera oasi naturalistica. Sarebbe un bell’esempio in una nazione che ultimamente di buoni esempi ne da pochi.

Giancarlo Testi

E’ un interrogativo serio a cui si deve una risposta quello posto da questo intervento. Ci sarebbe la necessità di corsi di formazione, ad iniziare da chi deve giudicare su queste questioni. Le vecchie discariche hanno tutte un decorso post mortem che si aggira sui 30 anni, ma dipende da cosa è caratterizzata la discarica.

Se c’è stata la bonifica prevista non ci sono problemi, se non quelli visivi, altrimenti si potrebbe parlare di danno ambientale o di criticità ambientale. Ma si potrebbe anche arrivare al disastro ambientale.